2007年常州市开始启动新一轮创新创业人才集聚工程。据介绍，该工程将围绕电子信息、先进装备制造、新材料、新能源与环保等重点领域，重点引进培养集聚一批高层次创新创业人才，支撑引领产业发展。其中，将引进和扶持10名领军型海外留学归国创业人才，引进和培养100名高层次科技创新人才。
为引进领军海外留学归国创业人才，常州市明确，提供100万元创业启动资金，3年内免费提供100平方米工作场所和100平方米住房公寓，鼓励和引导风险投资公司给予融资担保。对于市重点培育的自主创新企业、承担重大创新项目、创新体系建设单位，给予政策倾斜，对引进硕士以上和紧缺专业的本科以上人才由市、辖市区分别给予一次性安家费和两年内的月津贴资助。积极培育企业博士后科研工作站等高层次人才载体，对于新设站单位政府另外给予50万元奖励，对于进站博士后最高资助20万元，高层次人才自带高新技术成果来本市创办企业或实施成果转化，在项目立项、贷款贴息和融资担保等提供政策扶持，加大对市科学技术杰出贡献奖的奖励力度，激励高层次人才多出成果。
常州将自主创新企业的紧缺人才作为重点和优先培养范围，对于列入培养对象的，每人每次最高给予3万元的培训费资助。
常州市还相继出台了引进高层次创新型人才的一系列优惠政策，不循常规吸纳创新人才，不惜重金厚待创新人才。其中两院院士、国家级专家的住房建筑面积不低于140平方米，并分别一次性发给安家费35万元、20万元，5年内每月发给专项资助5000元；享受政府特殊津贴人员、博士生导师和省级专家、具有正高级专业技术资格人才的住房建筑面积不低于120平方米，并分别发给10万元和8万元的安家费，3年内每月发给专项资助1000元；对具有硕士研究生学历及学位，自带项目和资金来常开办企业或拥有专利、发明来常实施科技成果转化的，发给一次性安家费3万元（制造行业引进的4万元），2年内每月发给专项资助600元。
