中国城市规划协会副秘书长，五合国际建筑设计集团北京公司的副总经理赵云伟发表主题为《世界城市空间的重构趋势》的演讲。
赵云伟：我今天要跟大家谈的话题是《世界城市空间的重构趋势》，刚才很多专家都谈了未来房地产的预期，其实很大程度上是我们对中国城市未来的发展是抱有信心的。我这里要谈的就是我们怎么看中国的城市，中国的城市发展和世界城市的比较到底有哪些比较切合的状态。
我们看到从2000年以后，实际上不仅仅是中国，世界各地都在做一些大尺度的发展战略，05年是欧洲做了整个欧盟地区的城市发展战略，06年纽约正式公布了城市的发展战略，我们国家从2000年以后陆续批复了上海、北京、天津、重庆四个直辖市的总体规划，如果大家对城市规划有基本了解的话可能知道，我们每年大约有一百多个城市的总体规划是要报国务院的，但是并不是每一个城市规划审批的速度都很快，只有这四个城市批的速度是最快的。所以我想从另外一个方面来看，从国家宏观战略来考虑我们未来这些大城市在国际中的作用有很大的关系，必须要跟大家说的就是关注全球化的形势。
我们知道改革开放以后，深圳作为我们国家最主要的口岸城市引进了大量的外资，开始主要是集中在制造业，经过了将近二三十年改革开放的成就，我们现在目前接受的外资已经逐渐从原来的制造业转向到了生产性服务业，在这里面城市实际上起了很大的作用，一方面外资的不断介入，另外城市本身要追求国际上的地位，这个有非常大的关系。生产性服务业目前跨国投资的增长速度已经超过了50%，已经远远超过了制造业的增长速度。英国伦敦政府对于服务业的类型提出了一下四种，包括了权利影响，商务服务，文化创意产业还有旅游产业，这个和目前我们国家大城市的主要产业是相一致的。
另外我们看到全球经济的全球资本越来越集中到了大城市，因为大城市的投资环境以及和国际的切合度，从国内到国际的判断都是有很大的信心的。从这些年的执行来看，基本上得到了政策上的保证，但是大城市的控制我们也知道并没有得到很好的解决，主要是源于我们跟国际全球化的各种流动密切相关。所以在这种情况下，实际上大城市与中小城市的距离是在拉大而不是缩小。我们现在为什么大城市包括房价等等一些因素会远远高于中小城市和落后地区。由于这种国际形势，就使得每一个城市和国际接轨的力度是不一样的，就形成了全新的全球城市体系，这个体系里面目前有话语权的还是纽约、伦敦、东京这些大城市，我们国家目前还没有具备这个实力的城市。
从全球经济对城市的影响我们可以看到三个发展趋势，第一个趋势是巨型城市和大城市区的出现，巨型城市出现有以下的原因，首先就是人口的增长，到2025年世界上将有27个城市的人口超过一千万，就会出现各种各样的大城市病，比如说我们以前讲的“摊大饼”的问题，目前的趋势使城市已经从简单的城市蔓延转向了网络结构，大都市连绵区的现象。由于我们现在越来越多的生产性服务业集中到城市里面，使得城市本身的灵活性越来越增加，使得整个地域的分布越来越广，就是这样的概念。我们可以看一看，从欧洲整个的发展大都市连接带的情况，欧洲目前大城市的集中是在从伦敦一直到巴黎，到慕尼黑再到米兰这么一条线，目前只有两个城市的人口超过五百万，未来超过五百万的城市将会超过20个，这是他们提出来的理论，更多的是沿着大城市带连绵区的趋势，未来将有自北向南的一条城市带，这是主要的发展趋势。
我们国家的情况也是一样，我们国家今年也是城市规划收获的一年，通过了《城乡规划法》，这个规划就是我们从城市规划转向了城市一体规划，在规划之前，建设部也做了很多方面的准备工作，其中包括了国家的城市体系规划和城市群的建设，我国的城市群也是2007年做了以下三个工作，第一个就是京津冀的空间发展规划，基本上已经完成了调研，长三角的区域规划纲要也已经同步，珠三角的规划也已经初步实施，并且成立了专门的组织机构，这三个区的目标很明确，就是要成立世界城市的目标，这个地区是对未来真正具有竞争力的。同时我们也知道，最近成都和重庆国家提出了成渝试验区，上个月又提出了试验区，未来还会有大都市连绵带的情况。我们国家的城市群目前的重点主要在所谓的三角洲地区，这三个三角洲地区大家想一想，整个的城市建设速度和经济总量是不可忽略的，珠三角是作为我们国家未来的制造业的基地和最有活力的城市群，长三角地区同样是作为制造业的基地。只有我们的京津冀地区目标是直接定位为世界城市的目标。根据这个目标主要是发展新城，这里面包括了通州新城，顺义新城，也包括了天津的滨海新区。
12月7日国家提出了试验区，这是第一次提出来，要求城市群的协调发展，这个给未来投资带来了很大的机遇，其实武汉地区有很大的发展潜力。实际上它在整个地区武汉市本身周边几个地级市和县级市产值远远不如它，所以更多的是分工和协作的关系。同样长珠潭地区经过这么多年的发展，是国家作为整体的考虑，统一协调经济增长和环境控制等等。目前还有一套理论是专门提到了同城化问题，比如说郑州和开封提到了一体化，所以现在很多的开发项目都是在郑州和开封之间。还有就是提到了深圳和乡镇同城化的问题，甚至有些专家希望深圳和香港能够将来合成一个新的城市，这些很多的观点都说明，我们未来的城市的城市群和大都市地区是一个最主要的趋势。在这种主要的趋势下，在城市周围会出现更多的新城和新区，因为新城和新区的出现跟我们以往接触到的所谓的卫星城还是不太一样，北京原来有14个卫星城，这次改为了11个新城，它们最大的区别就是产业，现在有更多的我们的产业是面向全球化的产业，以前很多的制造业已经搬的离北京越来越远，比如说首钢搬到了唐山，我们会有大量的地区会把它进行优化，这就是新城的出现。从理论上来讲，新城实际上是比较合理的，是介于城市的郊区和城市的中心区之间，从二十世纪的城市形态到二十一世纪城市形态的主要的改变，是大城市的不断的出现，这是未来解决城市问题的最主要的办法，比如说交通、就业、基础设施等等。
英国最近研究了一个实例就是，它的一个新城，离伦敦大概100公里，67年开始建新城，但是很多年发展的速度一直很缓慢，从二十一世纪，这些年对它进行了整体的研究，发现这个城市实际上人口是在逐年的增长，而且在英国来说是很不容易的，持续三四十年的人口增长，实际上很多是源于这种新的新城和产业的分布，以前这个城市就是居住，目前这个城市现在有英国最大的大学，有英国最大的监狱，有英国最大的购物中心等等，所以从产业到就业，到居住为整个伦敦市解决了很大的问题。
所以这种新城的出现主要还是源于这种产业的转移，而我们所提到的开发区模式，工业园区的模式很相近，不是简简单单的一个开发区，最近看到国务院没有批复更多的开发区，但是各个城市有更多的新城，这也是一个趋势，所以这个趋势和大城市一起会形成一个组合。我们可以看到，像天津的滨海新区和天津市的关系，北京市的顺义新城和亦庄新城和北京的关系，广州整个的近些年的发展，一次次的通过新城的建设向南部的发展。另外五合国际也做了一个研究，在上海嘉定，本来是作为很主要的上海新城的发展之一，有著名的F1赛场场，通过详细的研究分析，嘉定市政府下决心把嘉定新城建设成为上海市的企业备份和后台基地，也就是说我们陆家嘴的所有的办公大楼是用来做商务的，很多网络银行的后台系统都是放在嘉定，所以这样新的产业的出现也为新城的发展提供了更多的契机。
最后一个趋势就是关于中心区，我们知道西方很多大城市曾经一度面临了中心区的衰竭或者衰败，有的中心区还采取了一些极端的手法炸楼，但是我们近二十年很少听说有这种事情，因为这个是源于全球经济不断的变化，现在目前的各个主要世界城市产业还是以生产性服务业为主，纽约刚刚公布的发展战略里面明确提出来，还是要继续抓住作为世界城市的契机，在这种基础上建立一种可持续发展的城市，建设和世界一流城市并行的一个城市，所以它在曼哈顿地区选了若干个可以进行更新的地区进行了详细的研究和规划，包括联合国东河地区，哈得逊地区还有周边一系列的新城等等。
在我国的情况比较特殊，我们国家没有面临过城市中心区的衰败，但是我们有另外一种趋势，我们的趋势就是各个城市都在建CBD，都说自己是国际化大都市。我们也统计过，现在中国有656个城市有183个城市提出来要建国际化大都市，有36个城市要建CBD，这是北京的CBD，这是上海、深圳、重庆、杭州还有广州以及武汉城市的CBD，有的国家已经批复了，有的在建，有的成立了班子在做。并不是每一个城市的CBD都承担了国家商务的功能，北京、上海建设的速度非常快，深圳就面临着不尴不尬的境界，有很多的大企业都把总部放在了香港，所以深圳也很困难。我们有两个数字，一个是看城市里面世界五百强的公司总部有多少个，目前排在世界第五位的是北京，仅次于东京、巴黎、纽约和伦敦，所以从这方面来看，北京跟世界的契合度是非常高的。另外就是我们的航空港，目前首先机场航运量排到了全球的第15位，如果三号楼建成的话，它将一跃成为全世界第二的航空港城市，从国际交往和控制力来讲，北京是遥遥领先于中国的其他城市，所以北京这个潜力更大一点。
所以总结中心区的情况就能看出来，我们国家要争世界城市需要有以下几个方面主要的功能，一个是不是金融中心，是不是有跨国公司，是不是有更多的国际机构，第三产业是不是很发达，交通是不是很便利，是不是很多人愿意来居住的一个城市，这个是作为衡量一个城市的主要目标。所以在未来我们想城市的发展会更多的和全球化的这种经济文化密切相关，我们国家整个的城市空间的走势离不开全球化的发展，也就是说全球化程度越高的城市，它的发展潜力会巨大。同时就意味着房地产开发的前景和其他各方面的因素，物价指数等等，可能和国际上的著名城市越来越接近，谢谢。
