新华社经济参考报社副总编辑李仁虎发表演讲。

    李仁虎：各位嘉宾，女士们先生们，地产界和新闻界的朋友们，大家下午好。由全国工商联房地产商会，中国社科院城市发展与环境研究中心，中国社会经济调查所和新华社经济参考报社共同举办的2007?中国房地产业权威高层论坛北京论坛今天在这里隆重召开，我代表主办方经济参考报社对这次活动给予大力支持的政府部门、专家和学者，房地产企业及企业家，以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢，对大家出席本次论坛表示热烈的欢迎！

    对于房地产而言，就像过去的2007年，许多人称之为中国楼市的政策年，从住房保障，限制外资炒房，提高房贷门槛，到收紧土地闸门等方面，国家立即出台了一系列的政策，与以往相比，今年国家调控思路更加清晰，政策取向更加鲜明，措施正在逐步细化，责任变得更加明确。纵观2007年，住房保证政策被提升到中央层面予以高度重视，这是住房商品化以来从未有过的，这是今年宏观调控的一大转变。今年三月全国“两会”期间，温家宝总统在政治报告当中明确提出，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度。8月，国务院关于解决低收入困难家庭的住房制度发布，经济适用住房管理办法的政策也出台了。一个住房保障体系的路线图已经成型，这标志着国家在房地产方面的调控已经细化到按照住房的属性及明确区分保障性住房和商品住房。换句话说这明确了保障向市场的双轨制模式。

    党的十七大报告把改善民生放在了突出位置，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，病有所医被写进报告中，健全住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也被进一步明确，党将住房保证制度定性为政府公共服务的一项重要责任的时候，这个政策正在悄然到来。2007年已经显示出了调控手段的多样性，更多的利用市场的手段进行调控已经成为各个方面的共识。2007年每年次贷危机向中国的住房市场敲响了警钟，这引起了政府部门的高度重视，防止催生房地产泡沫被提上重要的议事日程，国家围绕个人消费住房贷款市场出台了一系列政策，第二套住房房贷首付提至40%，连续六次加息放贷条件从严等政策，使得房贷的门槛明显提高。

    十年来中央首次提出货币政策从紧的基调，这对遏制国内房地产市场的过渡投资和炒作产生了重大的影响，对资金面也是一个严峻的考验，同时进一步紧缩国土资源部发布的招标、拍卖、挂牌出让使用权规定，在政策组织的作用下，房地产市场开始出现了盘紧的现象。

    2007年房地产市场仍以较快的速度和较好的状况发展，但仍有一些问题值得我们重视。第一部分城市，特别是北京、杭州等一些城市房价仍然偏高，切上涨较快，国家发改委和国家统计局12月20日发布的最新调查显示，11月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.5%，创下近两年房价增幅的新高，新建商品住房销售价格同比上涨12.2%，其中北京已连续10个多月同比涨幅超过8%；第二市场供应结构不够合理，中低价位、中小套型普通商品住房作为市场供应主体地位尚未完全建立，供给和需求是当前楼市主要矛盾尚在破解；第三房地产市场秩序有待进一步规范，以中介行业为例，从最近发生的一系列情况，中介行业的信誉度一直是各界广泛关注的焦点，管理部门已经通过制度建设和严格管理来减少此类事件的发生；第四住房保障制度及其配套措施还需要进一步的落实和完善。

    朋友们，展望2008年以及未来，楼市将会发生怎样的变化？价格会出现怎样的走势？房地产界的企业家们在新形势下如何采取应对政策等等这些问题都是大众十分关心的热点话题，一会儿在座的政府官员、专家学者和我们房地产界的企业家们将以精彩的演讲给我们以启发、启迪和启示。最后预祝大会论坛圆满成功，给大家拜年，祝大家新年快乐、万事如意、身体健康、全家幸福，谢谢！